国家发改委：“两新”有条不紊进行 三大举措推进回收循环利用

       9月23日上午，国家发展改革委举办了专题新闻发布会，旨在介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策的总体进展和成效。

       凤凰卫视记者提问：在大规模更新换新过程中，淘汰的大量落后产品和设备若处理不当，可能会引发环境污染和资源浪费等新问题。请问，在旧家电、旧消费品、旧设备回收等方面，“两新”工作采取了哪些具体措施？未来还计划采取哪些措施以推进回收循环利用？

       国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕回答：正如您所指出的，随着“两新”工作的不断推进，未来将产生大量废旧物资，这需要我们通过回收循环利用来应对。国家发展改革委一直将废旧物资回收循环利用视为重要议题，并将其纳入“两新”四大行动之一。确保回收循环利用链条的畅通，不仅能够有效解决环境污染问题，还能帮助我们挖掘资源的“第二矿山”。近期，国家发展改革委积极履行循环经济主管部门的职责，与相关部门合作，不断推进回收循环利用行动，并取得了显著成效。具体可以从以下三个方面进行介绍：

       首先，废旧物资回收网络持续完善。针对回收渠道的不足，我们与相关部门合作，推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点的“两网融合”，提高了可回收物的分类准确率。目前，全国已建成约15万个回收网点和约1800个各类大型分拣中心，有效解决了过去回收网点不足的问题。

       其次，再生资源加工利用能力不断增强。针对废旧资源再生利用质量不高的问题，我们深入开展了国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业向集聚化、规模化发展。目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源的年利用量持续大幅增长，其中废钢铁的年利用量已达到2.6亿吨。

       第三，循环利用的体制机制不断完善。针对企业在抵扣减税方面的难题，我们持续推动资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”，以降低回收企业的经营成本。针对长期困扰行业的用地难题，我们指导各地将废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支持。针对不规范小作坊污染环境的问题，我们深入实施退役动力电池等综合利用规范条件，加强线索举报渠道，强化环境监管执法，坚决打击“作坊式回收拆解”等环境违法行为。

       展望未来，国家发展改革委将与相关部门合作，深化回收循环利用工作，加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，持续畅通资源回收利用链条，推动实现“去旧更容易，换新更便捷”。

       具体措施包括：一是加快“换新+回收”物流体系和新模式的发展，进一步完善废旧产品设备回收网络；二是强化生产者责任延伸，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用，并支持组建中国资源循环集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台；三是优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策，构建国际化回收循环利用体系。同时，回收循环利用需要社会各界的共同努力，我们呼吁广大消费者和企业积极参与废旧物资回收、再生资源利用等环节的具体工作和行动，共同实践绿色生产生活方式。