再生资源回收利用要如何破局 两大难点亟需解决

       数据显示：预计到2030年，我国将面临着约1000万千瓦的风电设备退役，到2040年，这个数字将激增至2.5亿千瓦。

       这些退役设备将何去何从？

       全国政协11月10日召开的“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”双周协商座谈会上，全国政协委员，中国五矿集团党组书记、董事长翁祖亮提出了两个难点。

       一是新能源汽车退役电池如何回收再利用？就资源安全保障来讲，海外退役电池回流后应如何利用？又该如何保障？

       翁祖亮给出这样一组数据：最近五年，全球新能源汽车快速发展，拉动新能源电池锂、镍、钴消费量分别增长约500%、400%和150%。预计到2035年，新能源电池对锂、镍、钴的消费量将比2022年分别再增长600%、300%和50%以上。同时，我国对外依存度高，锂达到75%，镍、钴均在90%以上。

       另一难点是，目前国内废旧电池流入“白名单”企业的占比不足25%，七成以上进入技术欠缺、效能低下的“小作坊”。同时海外废旧电池及其加工粉料被全面禁止进口，无法回流。

       怎么办？翁祖亮建议，将再生资源与原生资源一体化利用，构建废旧电池资源回收再利用平台与体系；将废旧电池纳入危废管理，实施严格经营许可，严禁非法违规回收和经营；优化新能源废旧电池进口管理，建立废旧电池资源进口管理法律法规、质量监管举措及管理细则，同时健全废旧电池粉料鉴别标准及海关商品编码，保障海外资源高效回流。

       会上，全国政协委员，中国能源建设集团党委书记、董事长宋海良说：“目前再生资源回收利用相关领域呈现行业门槛低、资源投入散而低、经济效益低三低突出矛盾，而且国有企业废旧设备资产处置普遍面临评估难、处置难两大难点，亟待从责任体系建设与模式创新上破题，并通过典型项目实现商业模式闭合，形成示范推广效应。”

       如何破解？宋海良建议围绕光伏、风电和储能装备领域，尽快建立健全政府、发电企业、设备制造企业、回收利用企业“四位一体”责任体系，形成协同融合的长效机制与有机责任链条。尽快破除制度障碍，确保国有企业主体责任有效落地，如，聚焦评估难问题，尽快优化退役新能源设备残值评估方法，建立资产价值评估标准体系；聚焦处置难问题，加快完善退役新能源设备国有资产处置管理办法，确保退役设备有序有效处置与高效循环流动。“此外，我们要创新优化商业模式，打通回收利用‘最后一公里’，聚焦‘回收利用、梯次利用、材料再生’产业链关键短板，鼓励有条件的企业先行先试，打造一批区域性回收利用基地和改造示范项目典型项目。”宋海良最后说。