废旧家电回收拆解行业期待重塑 规范市场环境

8月2日，环保部、发改委、工信部、公安部、商务部、工商总局六大部门办公厅，印发《电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案》，联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿。预示着国家已开始运用行政手段，对家电回收拆解行业进行规范，而来自国际市场的压力也将倒逼国内家电行业引发对废家电规范回收和拆解的重视。

如今，我国废旧家电更新换代的需求持续增长，巨大的报废量随之而来。我国平均每年需要报废的家电总量在2000万台以上，且报废量年均增长20%。其中电冰箱约为400万台以上、洗衣机约为500万台以上、电视机约为500万台以上，再加上其他厨卫电器设备，每年报废的家电数量惊人。但流入正规渠道、真正实现环保拆解的废旧家电仅20%，庞大的回收拆解市场却是乱局。

废旧家电危险性与资源性兼具

一方面，废旧家电的组成复杂，均不同程度地包含了一定的环境有害物质。若处置不当，将引发严重的环境问题。 采用丢弃到荒野或垃圾填埋等方式处理废旧家电时，重金属等物质可通过渗滤液等形式进入土壤和地下水，严重威胁生态环境。

另一方面，废旧电器又具有较大的资源属性，是“城市矿产”中最为重要的组成部分。随着各类资源价值的增长和环境保护政策的日趋严格，废旧电器的预期价值将显著增长。

国内废旧家电拆解行业发展现状

绿色回收率有所提升，正规军市场份额并不高

家电报废量不断增加，经过规范报废处理的产品数量也在提升。

绿色回收率，是指有处理资质企业的实际拆解处理量与当年理论报废量的比例。虽然报废的家电总量逐年增加，但废家电回收行业却有失规范，以第三方回收商为主，正规军所占市场份额偏低。

认证企业已逾百家， 非法拆解现象依然存在

一台旧电视机可以拆解出有价值的废料，如废铜线、废铁，还有一些废塑料和显像管等只能卖30元左右，而合法合规的拆解成本可能就要80元。

通过公开招投标、发放资格证、政策补贴等方式，目前我国市场上已有109家正规的、具有废旧家电回收资格的企业，但人力成本高、处理成本高、利润低，即使有国家的政策补贴以及相关税务减免，多数正规企业仍面临“吃不饱”的尴尬局面。

基金模式搅热市场，发放政策有待调整

2012年5月，经国务院批准，财政部会同环保部、发改委、工信部、海关总署、税务总局印发了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，决定自2012年7月起开征废弃电器电子产品处理基金，对废弃电器电子产品回收处理给予补贴 ，这是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。

为了保证拆解能力得到充分发挥，国家的补贴基金按季度发放。企业申报后经省级环保主管部门审核并上报环保部，环保部核实后提交财政部，最后由财政部支付资金。有些企业在申报一年、甚至近两年之后都没有拿到补贴。资金实力弱的企业就失去“造血功能”，只能从银行贷款以获取流动资金，支付高额利息。

结语

废旧家电的绿色回收拆解，关系到环保与安全，回收体系的完善要靠市场规范，政策支持。立法、政策与监管依旧是家电回收破局的关键，同时，在社会层面大力宣传正确的废旧家电回收方式，引导消费者认识合理回收的重要性，“从我做起”履行公民责任。新兴互联网平台，专注回收领域，方便公民交投，提高了资源回收利用率，从而实现废旧家电回收拆解的产业化和正规化。

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